来源：社会科学报 2015年12月
标题：《中国31个省市自治区公共文化服务指数》发布——广东省综合总量指数居首，上海人均指数表现出色
记者：杜娟
近期，由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写的《中国31个省市自治区公共文化服务指数》发布，广东省在中国31个省市自治区公共文化服务综合指数（总量）的排名中名列榜首，上海市则在公共文化服务综合指数（人均）的排名中位列第一名。
一、公共文化服务指数总量与人均排序
2014《中国31个省市自治区公共文化服务指数》，是自2011年开始，连续第四年对中国31个省市自治区公共文化指数进行跟踪研究。该研究报告是上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院对中国31个省市自治区公共文化服务展开的多角度、全方位的研究。这次报告发现了新常态下中国31个省市自治区公共文化服务的两个特点：其一，公共文化投入增长放缓；其二，文化需求达到新的高度。
根据这次公布的数据：从整体上看，2014年中国31个省市自治区公共文化服务指数百分制得分平均水平为68.95分，比2013年提高1.1%，全国有13个省市自治区高于平均水平。
广东省在公共文化服务的总量水平上走在了全国前列，公共文化服务综合指数（总量）位居全国第一，2个一级指标公共文化投入综合指数（总量）和公共文化活动综合指数（总量）也位居全国第一位。广东省公共文化服务总量水平与其在经济社会发展上的领先地位相得益彰。上海则在公共文化服务的人均水平上表现异常出色，在7个人均一级指标中，除公共文化机构综合指数（人均）之外，其余6个一级指标均位居全国首位。上海在人均指标上的优异表现，显示出其在惠及全民的公共文化服务体系建设方面的领先水平。
公共文化服务综合指数（总量）排在前3位的是：广东88.47分、江苏87.67分、浙江84.97分，而上海则以74.39分排在第七位，排名与上一年度持平；在公共文化服务综合指数（人均）的排名上，上海以93.05分的较大优势蝉联首位，排在第二、三位的是：北京81.89分、浙江78.77分。
二、公共文化服务六个维度排序
公共文化投入综合指数（总量）排名首位的广东省，连续两年排名第一，其余省市自治区的排名与2013年相比变化不大，前五位、后五位的排名与2013年完全一致。在公共文化投入综合指数（人均）上，上海蝉联首位，且前四位的排名与去年保持一致。除个别省份外，绝大多数省市自治区公共文化投入综合指数的总量和人均数据都较2013年有所进步。
公共文化机构综合指数（总量）的排名情况，四川位居第一位，前五位的名单与2013年一致，且排名也基本一致。公共文化机构综合指数（人均）排名情况，西藏继续居于首位，在前五位的排名中，西部地区（西藏、青海）占了两席。公共文化机构综合指数（总量）的得分与2013年比较，有19个省市自治区有所增长，而公共文化机构综合指数（人均）的得分与2013年比较，只有10个省市自治区的增长为正值，这也说明公共文化机构的建设是一项周期较长、见效较慢的工程。
公共文化产品综合指数（总量）排在前五位的是江苏、广东、上海、山东、四川，与2013年排名一致，后五位的名单也与2013年一致，只是排名略有变化。公共文化产品综合指数（人均），上海排在第一位，排名前五位的均为东部地区省市，前五位的名单和排名较2013年略有变化。公共文化产品综合指数（总量）的得分与2013年比较，有19个省市自治区取得了增长，平均增长水平仅为0.90%，而公共文化产品综合指数（人均）的得分与2013年比较，有22个省市自治区有所进步，平均增长水平达到了3.44%，说明虽然增长总量较低，但人们却有可能享受到更多的公共文化产品增长成果。
公共文化活动综合指数（总量）排在前三位为广东、浙江、江苏，与2013年相比，广东继续蝉联首位，浙江则提升一位，排在了江苏之前。公共文化活动综合指数（人均）的排名上，前五位中直辖市占了三席，上海和北京继续占据前两位，天津则上升至第五位，排名显示出大都市在开展公共文化活动方面具有一定的优势。与2013年相比，大多数省市自治区的公共文化活动综合指数得分都有所增长，在总量和人均指数上，分别有23个和25个省市自治区取得了增长。
公共文化队伍综合指数（总量）的前五位中，有四个省市自治区的名单与2013年相同，山东以90.03分的得分排名第一。公共文化队伍综合指数（人均）的排名，上海位居第一位，而排名二至五位的均为西部地区的省市自治区。公共文化队伍综合指数的得分与2013年比较，有27个省市自治区在总量和人均指数上均取得了不同程度的增长。
公共文化享受综合指数（总量）排名前三位的是江苏、广东、浙江，公共文化享受综合指数（人均）排名前三位的是上海、浙江、江苏，江苏和浙江两省的总量和人均都排进了前三名。公共文化享受综合指数（总量）的得分普遍较高，31个省市自治区均在79分以上，且绝大多数省市自治区在2014年都取得了进步，相较于2013年，总量指标和人均指标取得增长的省市自治区分别达到29个和28个。
三、公共文化服务进步指数排序
为了更好地反映出中国31个省市自治区公共文化服务水平的发展趋势，在综合考虑各个维度之后，报告还对2014年和2013年两年的指数进行了比较，在总指数和六大维度的总量和人均指标上分别设置了进步指数，并进一步做了排序分析。从整体上看，中国31个省市自治区公共文化服务综合进步指数（总量）平均水平为1.71%，全国有13个省市自治区高于平均水平，各省市自治区均有不同程度的进步。从排名上看，公共文化服务综合进步指数（总量）排在前三位的是山东3.06%、四川2.99%、江苏2.93%。可以看出，中国各省市自治区的公共文化服务正在进入稳步发展的上升区间。
四、新常态下公共文化服务的两点分析
在经济新常态的语境下，对公共文化服务的研究和考察也需要新常态下的视角。根据报告，我们可以发现新常态下中国公共文化服务发展状况的如下特点：
1、公共文化投入增长放缓
从2014年全国公共文化投入进步指数来看，31个省市自治区中只有5个省（自治区）达到10%（增长百分比）以上，平均值为5.57%，而2013年的公共文化投入进步指数则有18个省市自治区达到10%以上，平均值为12.03%。2014年公共文化投入进步指数平均值比2013年低6.45个百分点，可见公共文化服务投入的虽然仍然呈现持续增长的态势，但其增长速度在全国范围来看，呈显著放缓的趋势。
2、文化需求达到新的高度
经济增速虽然有所调整，但社会财富、居民收入却在原持续高增长的态势之下，不断攀登新高，文化需求、文化消费也随着收入水平的提高而发生变化。因此在新常态下，文化需求水平实际上将达到一个高峰值，而这个处于较高水平的文化需求现象，值得我们关注和思考。
如以公共文化的参与程度来反映群众的公共文化需求，较能说明问题。从2014年全国31个省市自治区“公共文化活动”来作考察，全国31个省市自治区公共文化活动指数2014年比2013年高出1.25分，平均增长了2.83%。从具体的指标来看，2014年全国公共图书馆总流通人次平均为1575万人次，2013年平均为1389万人次，2014年比2013年多出186万人次，增长了13.37%，2014年达到了近三年（2012-2014）来的最高值。
可见，在新常态时期公共文化投入增长放缓的情况下，如何满足群众巨大的文化需求，是建设现代公共文化服务体系中一个值得思考的问题。
链接地址：http://www.shekebao.com.cn/shekebao/n440/n456/u1ai10402.html
标题：《中国31个省市自治区公共文化服务指数》发布——广东省综合总量指数居首，上海人均指数表现出色
记者：杜娟
近期，由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写的《中国31个省市自治区公共文化服务指数》发布，广东省在中国31个省市自治区公共文化服务综合指数（总量）的排名中名列榜首，上海市则在公共文化服务综合指数（人均）的排名中位列第一名。
一、公共文化服务指数总量与人均排序
2014《中国31个省市自治区公共文化服务指数》，是自2011年开始，连续第四年对中国31个省市自治区公共文化指数进行跟踪研究。该研究报告是上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院对中国31个省市自治区公共文化服务展开的多角度、全方位的研究。这次报告发现了新常态下中国31个省市自治区公共文化服务的两个特点：其一，公共文化投入增长放缓；其二，文化需求达到新的高度。
根据这次公布的数据：从整体上看，2014年中国31个省市自治区公共文化服务指数百分制得分平均水平为68.95分，比2013年提高1.1%，全国有13个省市自治区高于平均水平。
广东省在公共文化服务的总量水平上走在了全国前列，公共文化服务综合指数（总量）位居全国第一，2个一级指标公共文化投入综合指数（总量）和公共文化活动综合指数（总量）也位居全国第一位。广东省公共文化服务总量水平与其在经济社会发展上的领先地位相得益彰。上海则在公共文化服务的人均水平上表现异常出色，在7个人均一级指标中，除公共文化机构综合指数（人均）之外，其余6个一级指标均位居全国首位。上海在人均指标上的优异表现，显示出其在惠及全民的公共文化服务体系建设方面的领先水平。
公共文化服务综合指数（总量）排在前3位的是：广东88.47分、江苏87.67分、浙江84.97分，而上海则以74.39分排在第七位，排名与上一年度持平；在公共文化服务综合指数（人均）的排名上，上海以93.05分的较大优势蝉联首位，排在第二、三位的是：北京81.89分、浙江78.77分。
二、公共文化服务六个维度排序
公共文化投入综合指数（总量）排名首位的广东省，连续两年排名第一，其余省市自治区的排名与2013年相比变化不大，前五位、后五位的排名与2013年完全一致。在公共文化投入综合指数（人均）上，上海蝉联首位，且前四位的排名与去年保持一致。除个别省份外，绝大多数省市自治区公共文化投入综合指数的总量和人均数据都较2013年有所进步。
公共文化机构综合指数（总量）的排名情况，四川位居第一位，前五位的名单与2013年一致，且排名也基本一致。公共文化机构综合指数（人均）排名情况，西藏继续居于首位，在前五位的排名中，西部地区（西藏、青海）占了两席。公共文化机构综合指数（总量）的得分与2013年比较，有19个省市自治区有所增长，而公共文化机构综合指数（人均）的得分与2013年比较，只有10个省市自治区的增长为正值，这也说明公共文化机构的建设是一项周期较长、见效较慢的工程。
公共文化产品综合指数（总量）排在前五位的是江苏、广东、上海、山东、四川，与2013年排名一致，后五位的名单也与2013年一致，只是排名略有变化。公共文化产品综合指数（人均），上海排在第一位，排名前五位的均为东部地区省市，前五位的名单和排名较2013年略有变化。公共文化产品综合指数（总量）的得分与2013年比较，有19个省市自治区取得了增长，平均增长水平仅为0.90%，而公共文化产品综合指数（人均）的得分与2013年比较，有22个省市自治区有所进步，平均增长水平达到了3.44%，说明虽然增长总量较低，但人们却有可能享受到更多的公共文化产品增长成果。
公共文化活动综合指数（总量）排在前三位为广东、浙江、江苏，与2013年相比，广东继续蝉联首位，浙江则提升一位，排在了江苏之前。公共文化活动综合指数（人均）的排名上，前五位中直辖市占了三席，上海和北京继续占据前两位，天津则上升至第五位，排名显示出大都市在开展公共文化活动方面具有一定的优势。与2013年相比，大多数省市自治区的公共文化活动综合指数得分都有所增长，在总量和人均指数上，分别有23个和25个省市自治区取得了增长。
公共文化队伍综合指数（总量）的前五位中，有四个省市自治区的名单与2013年相同，山东以90.03分的得分排名第一。公共文化队伍综合指数（人均）的排名，上海位居第一位，而排名二至五位的均为西部地区的省市自治区。公共文化队伍综合指数的得分与2013年比较，有27个省市自治区在总量和人均指数上均取得了不同程度的增长。
公共文化享受综合指数（总量）排名前三位的是江苏、广东、浙江，公共文化享受综合指数（人均）排名前三位的是上海、浙江、江苏，江苏和浙江两省的总量和人均都排进了前三名。公共文化享受综合指数（总量）的得分普遍较高，31个省市自治区均在79分以上，且绝大多数省市自治区在2014年都取得了进步，相较于2013年，总量指标和人均指标取得增长的省市自治区分别达到29个和28个。
三、公共文化服务进步指数排序
为了更好地反映出中国31个省市自治区公共文化服务水平的发展趋势，在综合考虑各个维度之后，报告还对2014年和2013年两年的指数进行了比较，在总指数和六大维度的总量和人均指标上分别设置了进步指数，并进一步做了排序分析。从整体上看，中国31个省市自治区公共文化服务综合进步指数（总量）平均水平为1.71%，全国有13个省市自治区高于平均水平，各省市自治区均有不同程度的进步。从排名上看，公共文化服务综合进步指数（总量）排在前三位的是山东3.06%、四川2.99%、江苏2.93%。可以看出，中国各省市自治区的公共文化服务正在进入稳步发展的上升区间。
四、新常态下公共文化服务的两点分析
在经济新常态的语境下，对公共文化服务的研究和考察也需要新常态下的视角。根据报告，我们可以发现新常态下中国公共文化服务发展状况的如下特点：
1、公共文化投入增长放缓
从2014年全国公共文化投入进步指数来看，31个省市自治区中只有5个省（自治区）达到10%（增长百分比）以上，平均值为5.57%，而2013年的公共文化投入进步指数则有18个省市自治区达到10%以上，平均值为12.03%。2014年公共文化投入进步指数平均值比2013年低6.45个百分点，可见公共文化服务投入的虽然仍然呈现持续增长的态势，但其增长速度在全国范围来看，呈显著放缓的趋势。
2、文化需求达到新的高度
经济增速虽然有所调整，但社会财富、居民收入却在原持续高增长的态势之下，不断攀登新高，文化需求、文化消费也随着收入水平的提高而发生变化。因此在新常态下，文化需求水平实际上将达到一个高峰值，而这个处于较高水平的文化需求现象，值得我们关注和思考。
如以公共文化的参与程度来反映群众的公共文化需求，较能说明问题。从2014年全国31个省市自治区“公共文化活动”来作考察，全国31个省市自治区公共文化活动指数2014年比2013年高出1.25分，平均增长了2.83%。从具体的指标来看，2014年全国公共图书馆总流通人次平均为1575万人次，2013年平均为1389万人次，2014年比2013年多出186万人次，增长了13.37%，2014年达到了近三年（2012-2014）来的最高值。
可见，在新常态时期公共文化投入增长放缓的情况下，如何满足群众巨大的文化需求，是建设现代公共文化服务体系中一个值得思考的问题。
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